通用航空是我國改革開放以來為數不多的沒有與國民經濟同步發(fā)展的產業(yè)，在目前轉變經濟增長方式和產業(yè)升級的大背景下廣受關注。截止2013年底，全國有178家通航運營企業(yè)，超過140個通用航空產業(yè)園區(qū)，十余個新獲批通航機場，還有超過170家批準籌建企業(yè)和數百家等待籌建企業(yè)，通用航空領域蘊含的商業(yè)機會吸引著大量資本涌入。資本的逐利特征本身具有一定的盲目性，加之我國通用航空商業(yè)模式尚不清晰、盈利前景暫不明朗，行業(yè)投資的機遇與風險并存。更需注意的，大量社會資本在羊群效應下集聚在處于發(fā)展初期的通用航空，未來幾年如無法形成穩(wěn)定的盈利模式，資本的大進大出將給行業(yè)帶來嚴重的傷害，我國的新能源行業(yè)即是前車之鑒。本文將重新梳理和認識通用航空產業(yè)鏈基礎，分析產業(yè)鏈各環(huán)節(jié)構成，并對通用航空拉動上下游產業(yè)和促進經濟發(fā)展的路徑機理開展研究，以期厘清產業(yè)鏈競合關系，明晰各產業(yè)環(huán)節(jié)商業(yè)機會，全面認識通用航空在經濟社會中的地位作用，從而有助于行業(yè)的良性、健康、持續(xù)發(fā)展。
一、通用航空產業(yè)鏈構成
我們按照供需關系和價值流動將通用航空產業(yè)鏈分為基礎產業(yè)、航空制造業(yè)、運行保障資源、通航運營業(yè)和應用產業(yè)五個板塊。按照五大板塊的性質，又可以分為通用航空核心產業(yè)和關聯產業(yè)。核心產業(yè)包括通用航空器制造、通航運營和運行所需的各類保障資源三大板塊，圖中實線表示商品或服務的流動，虛線表示資金的流動。關聯產業(yè)則包含基礎產業(yè)和應用產業(yè)，基礎產業(yè)為通用航空的上游產業(yè)，為通用航空器制造提供資源保障和技術基礎；應用產業(yè)是通用航空的下游產業(yè)，主要是通用航空作為生產工具或消費物品服務于國民經濟三次產業(yè)。
二、通用航空核心產業(yè)
1.通用航空器制造
通用航空應用廣泛，航空器類型多。圖2中根據航空器的用途不同將其分為公務包機、短途飛行、航空作業(yè)、飛行訓練和娛樂運動五大類。
公務包機是指用于執(zhí)行公務飛行、包機飛行任務的固定翼飛機，按照市場定位又可以分為三類，其中高端公務機是指多發(fā)渦噴公務機，這類機型性能優(yōu)越、可進行遠程跨洋飛行，機體寬大舒適、內裝豪華，價格通常在1.5億元人民幣以上，常作為大型企業(yè)首腦、超級巨星、政府高官及高端包機使用；中低端公務機多采用渦噴發(fā)動機或渦輪螺旋槳發(fā)動機，可進行中短程飛行，價格從數千萬人民幣到億元左右，在國外多用于企業(yè)管理人員公務出行，國內低端公務機尚不多見；空中出租車主要是小型單發(fā)活塞螺旋槳飛機或直升機，用于短途飛行，價格較低，目前國內這類業(yè)務尚未開展。
短途飛行主要是指用于執(zhí)行通勤飛行任務的航空器，具體是指“座位設置（不包括駕駛員）為19 座或以下，最大審定起飛重量為8618 公斤（19000 磅）或以下，用于非特技飛行的螺旋槳驅動的多發(fā)動機飛機?！蓖ㄇ陲w機大多采用雙發(fā)渦槳發(fā)動機、可收放式起落架、下單翼布局，這類機型巡航速度不高、飛行距離一般在500公里以內。通勤飛行多用于地形條件惡劣、不便于發(fā)展陸路交通的地區(qū)，開展點對點的穿梭往返。
航空作業(yè)類主要是指用于執(zhí)行航空作業(yè)任務的航空器，具體是指“是指座位設置（不包括駕駛員）為9 座或以下，最大審定起飛重量為5700 公斤（12500 磅）或以下，用于非特技飛行的飛機?！币话悴捎脝伟l(fā)活塞發(fā)動機、固定式起落架、上單翼布局。作業(yè)類航空器又可分為三類：
初級類航空器是指滿足“無動力驅動或者由一臺自然吸氣式發(fā)動機驅動、在標準海平面晝間條件下失速速度不大于113公里/小時（61節(jié)）；如果為旋翼航空器，主旋翼盤載荷限制值為29.3公斤/平方米（6磅/平方英尺）；最大重量不大于1225公斤（2700磅）；或者對于水上飛機，不大于1530.9公斤（3375磅）；包括駕駛員在內，最大座位數不超過4人；客艙不增壓”的航空器，這類航空器不能用于商業(yè)運營。
限制類航空器指僅供專門作業(yè)用的某種類別的航空器，包括農業(yè)（噴灑藥劑和播種等）、森林和野生動植物保護、航測（攝影、測繪、石油及礦藏勘探等）、巡查（管道、電力線和水渠的巡查等）、天氣控制（人工降雨等）、空中廣告以及局方規(guī)定的任何其他用途。
訓練類航空器主要是用于飛行訓練的飛機和直升機。按照私照、商照和高性能訓練目的的不同，涉及單發(fā)活塞、雙發(fā)活塞、雙發(fā)渦槳等不同機型。這類機型更強調經濟型和可靠性。
此外，還有用于娛樂運動的超輕型航空器，指由單人駕駛、僅用于娛樂或體育活動、不需要任何適航證的空中飛行器具，有無動力均可。
2.通用航空保障
麻雀雖小五臟俱全，通用航空運營所涉及的各類運行資源與運輸航空相近。按照資源或服務的獲取方式，本文將其分為市場資源和非市場資源兩大類。市場資源主要是指企業(yè)可通過市場購買獲取的運行資源。包括機場、人員、油料和航材、航油、中介代理等其他資源。
通用航空活動既涉及通用機場和臨時起降點，也能夠使用一些不太繁忙的運輸機場。截止到2012年，我國共有70個通用機場和329個臨時起降點。2012年6月出臺的《通用機場建設規(guī)范》中明確了三類通航機場的定義，指出一類通用機場是具有10～29座航空器經營性載人飛行業(yè)務，或最高月起降量達到3000架次以上的通用機場；二類通用機是指具有5～9座航空器經營性載人飛行業(yè)務，或最高月起降量在600～3000架次之間的通用機場；除一二類之外的屬三類通用機場。
目前我國通航從業(yè)人員約為1.1萬人，通用航空的各類人員都比較緊缺。通用航空人員按照工作性質可分為經營管理人員和專業(yè)技術人員兩大類，專業(yè)技術人員又可細分為維修人員和飛行人員兩大類。目前國內91部、135部公司飛行人員不足1000人，61部和141部航校教員800人左右，且通航飛行人員年齡偏大，不利于行業(yè)發(fā)展。
通用航空器使用的燃料包括航煤和航汽。大部分作業(yè)類、訓練類航空器需要使用航空汽油，但目前國內航汽供應不足，市場價格高企，制約了行業(yè)發(fā)展。由于通用航空機型多、單機型規(guī)模少，造成了通航航材保障困難。通用航空的融資租賃主要針對公務機和航校大規(guī)模采購，但國內作業(yè)企業(yè)經營規(guī)范性不足、盈利性較差，導致了針對于作業(yè)類和私人飛行類航空器的支持力度不足。
3.通用航空運營
通用航空作業(yè)類別多樣，本文將其歸結為四類：商業(yè)運輸、特種飛行、非特種作業(yè)和非商業(yè)飛行。第一類是商業(yè)運輸，指按照135部使用起飛全重5.7噸以下的飛機、旋翼機進行的定期載客運輸，使用起飛權重3.4噸以下的飛機、旋翼機進行不定期載客運輸、貨運，業(yè)務形態(tài)上表現為公務航空、通勤飛行和短途貨運。第二類是特種飛行，主要是改變了航空器的重心、氣動外形等，具體包括使用限制類航空器所從事的特種作業(yè)以及作業(yè)飛行。第三類是使用正常類航空器的非特種作業(yè)，包括航空服務、飛行體驗、觀光游覽等。第四類是非商業(yè)運營，包括私人飛行、娛樂飛行、自有公務機運營等自用類飛行和醫(yī)療救援、警航消防、應急救援等社會公益性飛行。
三、通用航空關聯產業(yè)
從產業(yè)上游來看，通用航空產業(yè)鏈條長，本行業(yè)的發(fā)展將帶動上下游數十個行業(yè)，產業(yè)技術附加值高、資金密集度高，能夠帶動國民經濟上一個新臺階。從產業(yè)下游來看，通用航空用途廣泛、形態(tài)多元，兼具生產工具屬性和消費品屬性，同時服務于國民經濟一、二、三產業(yè)，可以滿足我國不同發(fā)展水平區(qū)域和未來數十年經濟社會發(fā)展的需要。
1.通用航空促進上游產業(yè)發(fā)展創(chuàng)新
通用航空的發(fā)展將直接催生航空領域科技創(chuàng)新。通用航空的直接關聯行業(yè)包括航空器的設計、制造，機載、空管、機場等設備和信息技術，航空器、空管和維修、機場建設運營等，這些領域高度密集了大量先進技術，通用航空的發(fā)展客觀上將驅動航空領域科技創(chuàng)新。
通用航空的發(fā)展將帶動高科技產業(yè)發(fā)展。通用航空的間接關聯行業(yè)包括航空航天、空間技術、先進材料、鋼鐵冶金、機械制造、自動控制、特種加工、電子信息等一些列高科技產業(yè)，通用航空的發(fā)展的聯動作用將推動高科技產業(yè)發(fā)展。
通用航空將有力促進地區(qū)濟結構轉型升級。如美國堪薩斯州的威奇托市，在上世紀初還是美國主要的農產品和化工品產區(qū)。二戰(zhàn)之后，威奇托抓住了美國通航大發(fā)展的機遇，轉變經濟發(fā)展方式，在本地區(qū)匯集世界上最大的幾家通用飛機制造企業(yè)、超過350家世界級通用航空供應商及十余家專業(yè)院校，生產了美國70%的通用航空飛機，成為世界通用航空高端制造之都。
通用航空拉動航空制造業(yè)向高端化發(fā)展。航空工業(yè)是國家戰(zhàn)略性高技術產業(yè)，是國防空中力量和航空交通運輸的物質基礎，是科學技術和綜合國力的重要標志。大力發(fā)展通用航空工業(yè)，打破民航業(yè)與航空工業(yè)分離的舊模式，是滿足通用航空快速增長需要的根本保證，是引領科技進步、帶動產業(yè)升級、提升綜合國力的重要手段，是實現民用航空工業(yè)跨越式發(fā)展、推動國民經濟結構調整和戰(zhàn)略轉型的現實路徑。
2.通用航空服務于國民經濟三次產業(yè)
通用航空涉及門類多樣，是目前為數不多的能夠同時服務于國民經濟三次產業(yè)的行業(yè)。通用航空專業(yè)作業(yè)中的農林噴灑、航空播種、航空監(jiān)護直接服務于國民經濟第一產業(yè)的農業(yè)，通用航空作業(yè)中的航空探礦、航空巡視、航空引港、石油飛行、航空吊掛、帶電作業(yè)、物探遙感等直接服務于國民經濟第二產業(yè)的工業(yè)，而私人飛行、公務飛行、娛樂休閑、航空廣告、觀光旅游、航空運動則服務于國民經濟第三產業(yè)。此外，搶險救援、警航、海上救援、醫(yī)療服務等提高了城市服務水平，保護了人民群眾生命財產安全。通用航空執(zhí)照培訓還為民航業(yè)輸送了大量飛行員。
通用航空的應用提升了傳統作業(yè)效率。通用航空對國民經濟第一、二產業(yè)的服務主要是提升了原有作業(yè)的效率。例如：利用農5飛機進行滅蟲噴灑，藥箱每次攜帶藥粉400kg，每個起降可完成噴粉2500畝，按每日10個起降計算可完成25000畝/日；使用通用飛機進行稻田播種，可將單勞動力管理稻田面積從1-1.5畝提升到350-1000畝；用直升機進行農林噴灑作業(yè)，一畝成本在6元左右，而人工需要四五十元，飛機效率更高，一天能噴灑上千畝；使用通用航空器在山區(qū)進行探礦，可在幾小時飛行作業(yè)時間內完成人工需要數天甚至數周的工作；使用K-32直升機開展電力吊裝作業(yè)，直升機從停機坪起飛至塔位放置材料直線距離約5.28公里，每起吊和停放材料一架次時間約15分鐘，每次可吊運材料平均達3.5噸，每小時可以吊運材料14噸，比普通運輸工效提高20倍；上海港每月為六七千艘船舶提供引水服務，錨地距港口超過100海里，在使用船只派遣引水員情況下需要十幾個小時，船舶等待引水每小時需支付4萬美元，而使用直升機引水則只需1-2小時，從而節(jié)約了靠港船舶費用，引航員的作業(yè)安全、港口利用率和航線通航能力都將大大提高。
通用航空的應用開發(fā)了新的市場商業(yè)形態(tài)。通用航空的發(fā)展和應用也是許多原本不存在的市場和商業(yè)模式進入人們的視野。例如：華彬亞盛通用航空公司開展航空醫(yī)療救援服務，完成了大量傷員轉運，2013年6月完成了首例活體器官轉運，開發(fā)了商業(yè)醫(yī)療的新市場和新模式；海南三亞使用R44直升機和208水上飛機開展低空觀光游覽項目，金匯通航在廈門開展直升機觀光游覽，東方通航在江西廬山使用S76開展游覽服務，華彬天星使用B-407開展密云水庫-鳥巢觀光游覽；首航直升機依托北京八達嶺機場開展集整機銷售（sale）、零配件銷售（spare-part）、售后服務（service）、專業(yè)培訓（school）、客戶化選裝（selfhold）和信息咨詢調查反饋（survey）等圍繞直升機運行、保障形成的一系列專業(yè)服務的6S店；環(huán)天通用航空定位于公務機企業(yè)，采用高端會員制，會員在繳納數千萬元的會費后，可以成本價格使用公務機，同時會員資格還可轉讓。此外，空中婚禮、飛行體驗、飛行培訓等依托通用航空開展的商業(yè)形態(tài)也方興未艾。
通用航空的應用促進了產業(yè)融合。通用航空的蓬勃發(fā)展還帶動了傳統行業(yè)與通用航空之間、傳統行業(yè)之間的融合。例如中航工業(yè)通飛成立愛飛客通用航空俱樂部，依托通飛公司全產業(yè)鏈運營資源，集飛行體驗、飛行培訓、教育訓練、購機托管等業(yè)務于一體；東方通用航空飛行俱樂部整合公司資源，為客戶提供商務包機，空中瀏覽、體驗飛行、執(zhí)照培訓航空器代管、豪華會所等系列服務；民生金融租賃、工銀租賃、農銀租賃等均可謂購買公務機客戶提供金融服務。
3.通用航空將成為未來我國經濟新的增長點
《國務院關于促進民航業(yè)發(fā)展的若干意見》中明確指出“加快把通用航空培育成新的經濟增長點”。通用航空成為未來我國經濟新增長點的客觀條件已經具備。
適用于我國處于不同發(fā)展階段的區(qū)域經濟社會發(fā)展需要。在東北、新疆等國家主要農林基地和東海、南海等海上石油平臺，通用航空可以充分發(fā)揮各產業(yè)輔助生產工具的功能；在西南等地質條件復雜、災害頻發(fā)省份，通用航空能夠快速、高效的公共應急服務；在東部沿海發(fā)達省份，通用航空滿足個性化消費需求；在西北、內蒙等地廣人稀、交通不便區(qū)域，通勤航空、空中出租等類型的服務可以與公共運輸航空形成有效互補。
適用于我國未來數十年經濟社會發(fā)展需要。我國經濟目前處于經濟總量快速發(fā)展，經濟結構快速轉型、社會與國民富裕程度快速提升的階段，通用航空的多樣性將于國民經濟發(fā)展的不同階段相契合，在我國經濟社會發(fā)展的不同階段持續(xù)發(fā)揮拉動消費作用，連續(xù)數十年支持和推動我國經濟社會發(fā)展。在經濟起飛階段，通用航空可以為工農林業(yè)及海上石油提供作業(yè)飛行；在社會逐步發(fā)展完善階段，通用航空可以提供搶險救災、應急救援、醫(yī)療衛(wèi)生、城市服務、海洋監(jiān)測等社會綜合服務飛行；步入高收入階段，通用航空還可以提供公務航空、私人飛行、航空觀光、體育娛樂飛行等消費。
適用于我國區(qū)域協調發(fā)展和建設和諧社會的需要。通過發(fā)展通用航空，以較小的資金投入和較少的資源占用就可以連接老、少、邊、窮地區(qū)，有利于將落后地區(qū)的經濟社會融入國家的整體發(fā)展，使其能夠共享國家發(fā)展成果。伴隨著落后地區(qū)工業(yè)化和城市化水平提高，將產生旺盛的人流、物流和信息流需求，通用航空為城市之間人員和物流流動提供保障。
四、通用航空產業(yè)選擇的策略建議
對于通用航空產業(yè)的選擇，切忌盲目跟風，拼湊堆砌全產業(yè)鏈。如前所示，僅通用航空核心產業(yè)，所涉及的行業(yè)門類和資源數量也相當豐富。各企業(yè)、通航產業(yè)園區(qū)應細致分析所在區(qū)域的經濟發(fā)展、消費水平、人口結構、社會發(fā)展、自然條件等的，分析自身優(yōu)劣勢，找準定位發(fā)展通用航空。
對于通用航空關聯產業(yè)，應更重視通航對上下游產業(yè)的帶動作用促進區(qū)域經濟發(fā)展。企業(yè)與政府要算國民經濟大帳而不是通用航空的小賬，認識到盡管通用航空目前處于投入期，盈利水平不高，但其帶來的社會經濟效益遠高于其投入。同時進一步促進關聯產業(yè)與通用航空核心產業(yè)對接，通過形成完整的通用航空產業(yè)鏈，創(chuàng)造通用航空拉動上下游產業(yè)的條件。